為貫徹《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，深入推進“十二五”時期的資源綜合利用工作，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，國家發(fā)展和改革委員會組織編制了《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢棄物綜合利用實施方案》?，F(xiàn)將《意見》中礦產(chǎn)資源和產(chǎn)業(yè)“三廢”的綜合開發(fā)利用節(jié)錄如下：

　　(一)礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用

　　1.能源礦產(chǎn)

　　(1)煤炭：推進煤層氣、礦井瓦斯、煤系油母頁巖以及伴生高嶺土、殘礦的開發(fā)利用。

　　2.金屬礦產(chǎn)

　　(2)黑色金屬礦產(chǎn)：繼續(xù)推進多金屬釩鈦磁鐵礦、含稀土型鐵礦的深度開發(fā)利用;加大中低品位鐵礦、弱磁性鐵礦、低品位錳礦、硼鎂鐵礦、錫鐵礦等難選資源的綜合利用技術(shù)研發(fā)力度。

　　(3)有色金屬礦產(chǎn)：綜合開發(fā)利用鋁、銅、鎳、鉛、鋅、錫、銻、鉭、鈦、鉬等有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)有用組分梯級回收。

　　(4)貴金屬礦產(chǎn)：加強鉑系金屬礦、金礦和銀礦等貴金屬共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。

　　(5)稀有、稀土金屬礦產(chǎn)：開展復(fù)雜難處理稀有金屬共生礦在選礦和冶煉過程中的綜合回收利用，加強稀土金屬礦資源綜合利用。

　　3.非金屬礦產(chǎn)

　　(6)化工非金屬礦產(chǎn)：加強磷礦、硫鐵礦和硼鐵礦的綜合利用。

　　(7)建材非金屬礦產(chǎn)：發(fā)展石墨、高嶺土、膨潤土、滑石、硅灰石、石英、螢石、石灰石、花崗石、瓷土礦、珍珠巖等綜合利用和深加工。

　　(二)產(chǎn)業(yè)“三廢”綜合利用

　　(8)尾礦：大力推進尾礦伴生有用組分分離提取和高附加值利用、低成本生產(chǎn)建材以及膠凝回填利用，開展尾礦在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的利用和生態(tài)環(huán)境治理。

　　(9)煤矸石：繼續(xù)擴大煤矸石發(fā)電及生產(chǎn)建材、復(fù)墾綠化、井下充填等利用規(guī)模;鼓勵利用煤矸石提取有用礦物元素制造化工產(chǎn)品和有機礦物肥料等新型利用。

　　(10)工業(yè)副產(chǎn)石膏：繼續(xù)推廣工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏的資源化利用，重點發(fā)展脫硫石膏、磷石膏生產(chǎn)建材制品和化工原料以及在水泥行業(yè)的應(yīng)用，加快化學(xué)法處理磷石膏制備相關(guān)產(chǎn)品的研究和應(yīng)用。

　　(11)粉煤灰：加強大摻量和高附加值產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，繼續(xù)推進粉煤灰用于建材生產(chǎn)、建筑和道路工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)應(yīng)用、有用組分提取等。

　　(12)冶煉渣：進一步推廣高爐渣和鋼渣在生產(chǎn)建材、回收有用組分等綜合利用，鼓勵有色金屬冶煉渣資源化利用以及重金屬冶煉渣的無害化處理。

　　(13)化工廢渣：鼓勵電石渣生產(chǎn)水泥，氨堿廢渣用于鍋爐煙氣濕法脫硫，硫鐵礦制酸廢渣用于鋼鐵、水泥生產(chǎn)，合成氨造氣爐渣熱能的回收利用;鼓勵化工廢渣與下游建材產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高綜合利用水平。

　　(14)建筑和道路廢物：推廣建筑和道路廢物生產(chǎn)建材制品、筑路材料和回填利用，建立完善建筑和道路廢物回收利用體系。